{"id":3780,"date":"2022-06-23T13:10:20","date_gmt":"2022-06-23T16:10:20","guid":{"rendered":"https:\/\/fundapaz.org.ar\/?p=3780"},"modified":"2022-06-23T13:10:20","modified_gmt":"2022-06-23T16:10:20","slug":"el-caso-pilcomayo-un-proceso-de-regularizacion-territorial-con-impacto-nacional-y-regional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundapaz.org.ar\/en\/noticias\/el-caso-pilcomayo-un-proceso-de-regularizacion-territorial-con-impacto-nacional-y-regional\/","title":{"rendered":"El caso Pilcomayo, un proceso de regularizaci\u00f3n territorial con impacto nacional y regional"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]Este mes recibimos la visita de monitoreo de Simone Lehmann y Markus Buker, representantes de Misereor (Obra espiscopal de la iglesia cat\u00f3lica alemana) quienes estuvieron en la Argentina para conocer el estado de situaci\u00f3n del caso Pilcomayo, un proyecto que Misereor acompa\u00f1an desde hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, y que tiene en su origen una disputa por el acceso a la tierra de 643.000 hect\u00e1reas en los ex lotes fiscales 55 y 14 en Santa Victoria Este, \u00a0norte de Salta, \u00a0donde\u00a0hoy\u00a0habitan en un mismo territorio m\u00e1s de\u00a0130\u00a0comunidades ind\u00edgenas (reunidas en Lhaka Honhat y otras organizaciones) y\u00a0800\u00a0familias criollas (nucleadas en organizaciones criollas como la Organizaci\u00f3n de Familias Criollas \u2013OFC- y otras) con cosmovisiones\u00a0sobre el uso de los recursos naturales,\u00a0culturales y productivas diferentes\u00a0pero unidos en una lucha com\u00fan por el reconocimiento a sus derechos a la tierra, el territorio y el manejo de los bosques, r\u00edos y pastizales.<\/p>\n

Antecedentes del caso<\/strong><\/p>\n

En 1998, Lhaka Honhat present\u00f3 una denuncia ante la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a causa de la construcci\u00f3n en la zona de importantes obras de infraestructura sin ning\u00fan tipo de consulta previa, solicitando al Estado que formalizara su derecho a la propiedad comunitaria\u00a0de la tierra mediante la entrega de un t\u00edtulo \u00fanico, sobre una superficie unificada y libre de ganado vacuno. Dicho reclamo fue y sigue siendo apoyado por el\u00a0Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y la Fundaci\u00f3n de Acompa\u00f1amiento Social de la Iglesia Anglicana del Norte Argentino (ASOCIANA).<\/p>\n

Como el proceso jur\u00eddico internacional se bas\u00f3 en el derecho ind\u00edgena, fue necesario incorporar\u00a0una visi\u00f3n pol\u00edtica de acuerdos territoriales, que complementen el accionar legal internacional y den viabilidad a todo el proceso de reclamo al Estado argentino para\u00a0lograr acuerdos generales de distribuci\u00f3n de la tierra y los recursos que involucrara a todos los actores. As\u00ed en el 2000 se conform\u00f3 el Proyecto Pilcomayo, una iniciativa apoyada por Misereor, Pan Para el Mundo, donde ASOCIANA y FUNDAPAZ\u00a0inician el acompa\u00f1amiento a los dos grupos, ind\u00edgenas y criollos, promoviendo procesos de di\u00e1logo y acuerdos.<\/p>\n

Se acord\u00f3 una estrategia de trabajo \u00fanica y se present\u00f3 al Estado argentino una propuesta\u00a0de distribuci\u00f3n equitativa de la tierra. Para ello, durante m\u00e1s de cuatro a\u00f1os los diferentes actores con el acompa\u00f1amiento de las instituciones, generaron informaci\u00f3n mediante la elaboraci\u00f3n de mapeos participativos, que permitieron ubicar a los puestos criollos y a las comunidades con sus puntos de uso territorial. Tambi\u00e9n se relevaron datos sobre el estado de los recursos naturales y se sum\u00f3 un censo poblacional.<\/p>\n

El proceso colectivo de construcci\u00f3n de mapas sobre los territorios compartidos permiti\u00f3 visibilizar las formas de habitar, y utilizar la misma superficie por parte de ind\u00edgenas y criollos.<\/p>\n

Luego de un largo proceso de trabajo en 2007, y tras un acuerdo entre Lhaka Honhat y\u00a0la OFC,\u00a0el gobierno de Salta se firm\u00f3 el Decreto 2786\/07 por el cual se adjudic\u00f3\u00a0y reconoci\u00f3 el acuerdo realizado por las organizaciones locales de otorgar\u00a0400.000 hect\u00e1reas a 42 comunidades ind\u00edgenas\u00a0existentes en ese momento,\u00a0y 243.000 hect\u00e1reas a las\u00a0462\u00a0familias criollas\u00a0que hab\u00edan acreditado derechos. La acci\u00f3n de las organizaciones y la presi\u00f3n internacional hicieron que el gobierno nacional se comprometiera a realizar la regularizaci\u00f3n dominial \u00a0y un programa de desarrollo local.<\/p>\n

En 2014, el gobierno de Salta oficializ\u00f3 el decreto 1498\/14 por el que reconoce y transfiere las tierras en propiedad comunitaria a las comunidades y en condominio a las familias criollas.<\/p>\n

Esto dio lugar a un proceso de relocalizaci\u00f3n y planes de reconversi\u00f3n ganadera para las familias criollas, y de manejo de recursos para las comunidades. En este contexto, el\u00a0Estado argentino, ya sea por\u00a0medio de la Unidad Ejecutora Provincial\u00a0 (UEP)\u00a0de Salta, o de diversos organismos nacionales\u00a0asumi\u00f3 el compromiso de realizar las obras de infraestructura necesarias (apertura de caminos, construcci\u00f3n de viviendas, obras de acceso al agua, escuelas, puestos sanitarios, etc.) para lograr la regularizaci\u00f3n territorial efectiva y el desarrollo local.<\/p>\n

[\/vc_column_text][vc_single_image image=”3783″ img_size=”full” alignment=”center”][vc_column_text]El 2 de abril de 2020 la CIDH emiti\u00f3 un fallo en el caso \u201cComunidades ind\u00edgenas miembros de la Asociaci\u00f3n Lhaka Honhat (Nuestra Tierra) Vs Argentina\u201d en el que encontr\u00f3 al Estado nacional responsable de la violaci\u00f3n de los derechos de la propiedad comunitaria, a la identidad cultural, al medio ambiente sano, a la alimentaci\u00f3n adecuada y al agua de los pueblos originarios. La sentencia ordena medidas de reparaci\u00f3n espec\u00edfica para la restituci\u00f3n de esos derechos, incluyendo acciones para el acceso al agua y la alimentaci\u00f3n, la recuperaci\u00f3n de recursos forestales y de la cultura ind\u00edgena.<\/p>\n

En este marco, hoy se contin\u00faa un proceso de negociaci\u00f3n sobre la gesti\u00f3n territorial, el avance del plan de infraestructura, y sobre el uso de los recursos naturales para las dos poblaciones.<\/p>\n

Al evaluar la situaci\u00f3n actual, Ram\u00f3n P\u00e9rez de Lhaka Honhat coment\u00f3 durante la reuni\u00f3n con Misereor: \u201cVan quedando menos dirigentes para acompa\u00f1ar a las comunidades, pero m\u00e1s que nada queremos seguir con este proceso y que se cumpla la sentencia. Para nosotros son muy importantes los acuerdos. La OFC fue la primera organizaci\u00f3n con la que nos pusimos de acuerdo. Tenemos que medir los l\u00edmites. Avanzar con eso<\/em>\u201d.<\/p>\n

Por su parte Esm\u00e9rito Arenas de la OFC agreg\u00f3: \u201cSiempre estamos luchando por el proceso de la tierra. Va muy lento; algunos se est\u00e1n yendo y no tuvieron el t\u00edtulo de la tierra<\/em>\u201d.<\/p>\n

Dante Albornoz, de la misma organizaci\u00f3n destac\u00f3 la importancia de los acuerdos. \u201cEs un proceso lento y es fundamental que nos sigan acompa\u00f1ando y que la provincia se ponga las pilas<\/em>\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n

Al dar una evaluaci\u00f3n general del proceso, Simone Lehmann, de Misereor dijo a los presentes en la reuni\u00f3n: \u201cMe parece muy importante seguir adelante y pode cosechar los frutos de esta lucha para que puedan tener una vida digna, y cumplir con todos los acuerdos que ustedes lograron<\/em>\u201d.<\/p>\n

El caso Pilcomayo es uno de los casos de regularizaci\u00f3n territorial m\u00e1s grandes del pa\u00eds por la cantidad de poblaci\u00f3n y hect\u00e1reas que abarca. Su proceso de resoluci\u00f3n es observado no s\u00f3lo a nivel nacional sino tambi\u00e9n en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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